（报告出品方/作者：申万宏源研究，黄忠煌，洪依真）

1、四十年建设，电子政务体系基本成型

中国电子政务系统建设起步于 1980s，现已迈入数字政府阶段，智能化程度不断提升。 1980s，中央政府部门开始建立数据中心进行电子数据处理。1990s 从金桥、金卡、金关 工程逐步展开的“十二金“工程搭建起了中国电子政务系统的骨架，2015 年“数字中国”、 “放管服”等概念在顶层设计层面提出，政务信息化进程持续推进。2022 年 10 月，全国 政务大数据一体化体系建设指南横空出世，政务数字化再提速。

自2018年5月国家医疗保障局正式成立之后，我国医保信息化建设被提上新的高度。各级医保经办体系建设全面推开，信息业务编码标准落地使用，国家医保服务平台开通，省市医保信息化系统进入建设高峰期。DRG和DIP等医保控费改革为医保信息化建设带来新机遇。“十四五”期间，我国医保信息化建设需求旺盛。

医疗信息化主要上市公司：目前国内医疗信息化行业的上市公司主要有：卫宁健康(300253)、东华软件(002065)、万达信息(300168)、东软集团(600718)、创业慧康(300451)、思创医惠(300078)、麦迪科技(603990)、和仁科技(300550)、易联众(300096)、久远银海(002777)等。

本文核心数据：医保信息化建设历程、国家医保局信息化平台项目中标结果、DRG付费和DIP付费建设情况

新兴技术发展状况

(一)量子科技发展状况

近年来，以量子计算、量子通信和量子测量为代表的量子科技研究与应用在全球范围内加速发展，各国纷纷加大投入力度，拓宽项目布局。2020年10月16日，中共中央政治局就量子科技研究和应用前景举行第二十四次集体学习，习近平同志在主持学习时强调，“要充分认识推动量子科技发展的重要性和紧迫性，加强量子科技发展战略谋划和系统布局，把握大趋势，下好先手棋”。随着量子科技成为信息通信技术演进和产业升级的关注焦点，我国在政策布局、技术发展和产业应用方面均取得显著进展。

一是我国加强 量子科技领域政策布局和配套扶持力度。2018 年5月，习近平同志在两院院士大会上的讲话中指出，“以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用”。国务院及相关部委加快出台政策文件,支持鼓励量子科技研发和应用:国务院发布《关于全面加强基础科学研究的若干意见》《“ 十三五”国家科技创新规划》等文件，指导量子信息技术研究与应用;科技部发布《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》，指出要大力推动关键核心技术攻关，加大5G、量子通信等重大科技项目的实施和支持力度;工业和信息化部开展量子保密通信应用评估与产业研究,大力支持和引导量子信息技术国际与国内标准化研究。

简单算下估值。

银海是2015年底上的市，16年到19年复合增速是25%左右。

公司2019年医疗医保营收3.85亿，占37.92%，智慧城市和数字政务5.64亿，占55.54%，军民融合0.56亿，占5.59%。

医保系统重建是个增量市场，青海省医保系统招标金额2.76亿，实际中标金额2.6亿。

国家规定医保系统分两种部署方式， 各地可根据自身情况选择省级集中部署模式或省市两级部署模式。

工作关系接触了几家做医保系统的厂商，仔细看了下银海的情况。

一、基本情况

国企，总部在四川，实际控制人是中物院。中物院是中国核武器研制生产基地，地址在绵阳科学城。银海在96年的时候承建绵阳人社系统建设后进入这个领域，现在主要几个方向，医疗医保、数字政务、智慧城市、军民融合。

从2019年营收来看，医保营收3.85亿，占37.92%，智慧城市和数字政务5.64亿，占55.54%，军民融合0.56亿，占5.59%。